根据市委统一部署，2025年8月11日至10月31日，市委第三巡察组对海口市产业发展投资集团有限公司党委进行了巡察。2026年3月18日，市委第三巡察组向市产投集团党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况通报如下。

一、组织落实情况

（一）党委组织落实情况

市产投集团党委坚持把巡察整改作为一项严肃的政治任务和推动集团高质量发展的重要契机，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚决扛起整改主体责任，不折不扣抓好巡察反馈意见的整改落实。

1.深化思想认识，增强政治自觉。巡察反馈会后，市产投集团党委第一时间召开巡察整改工作部署会议，认真传达学习市委巡察集中反馈会议精神，对巡察反馈问题诚恳接受、照单全收。认真组织开好巡察整改专题民主生活会，会上班子成员对照巡察反馈意见，结合思想和工作实际，严肃开展批评和自我批评，主动认领问题，深刻剖析根源，进一步统一了思想共识，切实增强了抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

2.加强组织领导，压实整改责任。第一时间成立由党委书记任组长，党委副书记任副组长，其他班子成员为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室，负责整改工作的统筹协调、督导检查和情况汇总工作。研究制定了《中共海口市产业发展投资集团有限公司委员会关于市委第三巡察组巡察反馈意见的整改工作方案》，对反馈问题逐一分解，明确责任领导、责任部门、整改措施和完成时限，建立“问题清单、任务清单、责任清单”三张清单，确保事事有人抓、件件有着落。

3.强化过程督导，确保整改实效。建立“周更新、月调度”的整改督查机制。整改工作办公室每周汇总整改进展，党委每月至少听取一次专题汇报，对整改不力、进度滞后的单位及时提醒、挂牌督办。同时，加强与派驻组的常态化联动，对已完成整改的问题及时报送审核，严格执行“整改一个、验收一个、销号一个”的对账销号管理，坚决杜绝“纸面整改”“虚假整改”，以严实作风确保各项整改任务闭环落地、取得实效。

（二）主要负责人组织落实情况

市产投集团党委主要负责人坚决扛起巡察整改第一责任人责任，以身作则、靠前指挥，以最坚决的态度、最有力的措施推动整改工作落地见效。

1.强化责任担当，扛牢整改第一责任人职责。党委书记认真履行第一责任人责任，第一时间组织召开专题会议，深入研究巡察反馈问题整改措施，审定整改工作方案，对反馈问题逐项明确整改路径、责任分工和预期目标。先后主持召开5次巡察整改调度会，定期听取整改进展情况汇报，动态研判整改推进中的难点堵点，确保各项整改措施落实落细、见行见效。

2.强化跟踪督导，严把整改质量关口。坚持“四个亲自”不折不扣落实到位，对整改工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。在过程管控上，紧盯重点问题与关键环节，建立按月调度、逐项跟进工作机制，实现整改进度实时掌握、难点问题即时会商；统筹整改工作办公室对责任单位实行全过程、闭环式监督，以严实标准倒逼问题清仓见底。在重点项目上，针对“项目监管不到位”等突出问题，亲自约谈相关子公司负责人，明确整改时限，压实主体责任。在执纪问责上，支持纪检监督部门依规依纪依法处置巡察移交问题线索2起，持续释放严的强烈信号。

3.强化成果运用，筑牢整改长效根基。坚持标本兼治、系统施治，持续加强巡察整改成果运用，推动相关部门系统梳理完善各领域规章制度，累计出台、修订制度18项，推动形成用制度管权、管事、管人的长效机制，坚决防止问题反弹回潮。坚持把巡察整改与集团中心工作同部署、同推进，将巡察整改要求融入集团年度重点项目建设、市场化转型、产业布局优化等关键领域，做到问题整改与经营目标一体落实、制度完善与业务拓展协同发力，努力把整改成果转化为防范化解风险、提升运营效率、增强核心竞争力的强大动力。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）贯彻落实上级重大决策部署存在差距，政治引领和战略执行有待加强

1.贯彻落实国有企业改革重大决策部署不够到位

问题1：理论学习不够深入。

整改落实情况：一是及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神20次，确保学习内容应学尽学、全面覆盖。二是丰富学习形式，通过“领学人重点研读+与会人员交流研讨”的方式，开展集中交流研讨5次。

完成情况：完成整改。

问题2：企业治理结构不够完善。

整改落实情况：一是向市国资委报送《关于请求尽快配齐集团外部董事的请示》，明确配备需求与建议，积极推动董事会配齐配强。二是根据董事会成员配备情况，筹备《审计委员会工作细则》《审计委员会议事规则》起草工作，为组建审计委员会奠定基础。

完成情况：正在整改。

问题3：推动科创产业发展不够到位。

整改落实情况：一是制定2026年科技创新工作方案，建立科创制度体系，创孵载体筹建超额完成阶段性任务，两大重点科创园区如期开园。二是成功招引一批科创项目落地，完成科创企业新增去化面积目标。

完成情况：完成整改。

问题4：落实江东新区生态低碳建设要求不够到位。

整改落实情况：一是系统施治，制定住宅类项目屋面光伏系统整改方案，明确实施路径。二是强化宣贯，组织项目管理相关人员开展江东新区生态低碳建设法规培训，牢固树立绿色发展理念。三是从严把控，新竣备的公建类项目已严格按江东新区光伏标准执行，并完成相关竣备验收手续。

完成情况：完成整改。

2.推动国有资产保值增值不够到位

问题5：投融资体系尚未健全。

整改落实情况：一是制定ABS专项推进工作方案，细化月度计划，并明确责任分工，为项目全程高效、规范推进提供坚实保障。二是制定ABS发行方案并报批，待ABS发行后，将进一步打通资本市场直接融资渠道，提升国有资产运营效率。

完成情况：正在整改。

问题6：核心竞争力培育缺乏资源保障。

整改落实情况：一是联合专业投资机构共同发起设立海口科创产业股权投资基金并获批。二是积极拓展产业合作企业，目前已与5家企业对接洽谈，力争2026年底前至少招引一家企业在产业领域进行合作。

完成情况：正在整改。

问题7：工程项目施工进度管理不够到位。

整改落实情况：一是组织项目工程管理人员开展专题培训，强化人员履约意识。二是完成各项目单位施工计划编制工作，将项目经理计划指标完成情况纳入其绩效考核，实现对工期风险的有效管控与履约责任的刚性落实。三是全面核定在建项目工期，确保底数清、节点明。四是加快推进安置房项目建设，推动施工提速提效。

完成情况：正在整改。

3.解决群众关切事项不够及时

问题8：公布企业运营信息不够及时完整。

整改落实情况：一是修订印发《信息公开管理制度》，明确关键信息公开口径、标准及责任主体，建立闭环机制，确保信息公开真实、及时。二是优化建设集团官网“信息公开”专栏，规范设置“经营状况、重大决策、招标信息、人事信息、财务公开、职工权益”六大子版块，实现公开内容层级清晰、查阅路径精简高效。三是按时公开财务信息，在集团官网公开年度财务预算、企业财务信息，真实、准确反映企业经营状况，保障公众的知情权和监督权。四是按时公开薪酬信息，在集团官网如实披露相关信息，主动接受社会监督。

完成情况：完成整改。

4.风险防范意识不强，潜在风险隐患较多

问题9：建设工程项目安全施工措施落实不到位。

整改落实情况：一是开展项目安责险购买情况专项排查，并建立购买清单台账，确保保险期限连续有效。二是组织项目经理开展安责险相关通知文件专题培训，重点学习购买要求及标准，推动培训成果转化为执行实效。三是建立安责险续保预警机制通过发函、线下提醒等方式，常态化开展临期保单预警提醒及续保跟踪工作，有效防范项目安责险断保、漏保问题。四是常态化开展履约专项检查，对检查中发现的问题，依据合同对相关单位进行违约处罚。

完成情况：完成整改。

（二）群众身边不正之风与腐败问题时有发生，清廉国企建设仍有短板

1.全面从严治党主体责任落实不够到位

问题10：未充分利用身边违纪违法问题及时做好有针对性的警示教育。

整改落实情况：一是编印集团典型案例汇编，通过召开警示教育会的形式，组织关键岗位人员集中阅看，做到“以身边事教育身边人”。二是分批组织各子公司召开警示教育大会9次，通过通报典型案例、观看警示教育片、集体廉政谈话、签订廉洁从业承诺书等形式，加强作风纪律警示教育。三是充分运用监督执纪“第一种形态”，针对苗头性、倾向性问题，常态化开展谈话提醒，并建立谈话提醒台账。

完成情况：完成整改。

（三）落实新时代党的组织路线存在薄弱环节，抓党组织建设不够坚强有力

1.基层党组织建设存在短板

问题11：“三会一课”记录不实。

整改落实情况：一是组织开展自查自纠，经核实，问题原因为会议记录“实到会人数”仅统计党总支委员，未包含列席人员，导致记录人数与现场照片不符。已对该会议记录作出书面勘误说明，明确记录规范和审核要求，杜绝此类情况再次发生。二是由集团对相关子公司党总支委员、党建岗人员进行谈话提醒，提升基层党务工作者业务严谨性和责任意识。三是组织召开集团“党建小课堂”暨党建工作指导会，统一记录模板、明确记录标准，实现了基层党建材料的标准化、规范化。

完成情况：完成整改。

问题12：项目临时党支部建设不够规范。

整改落实情况：一是在海口综合保税区（老城园区）保障性租赁住房及配套设施项目成立临时党支部，并组织项目党组织开展共建活动，推动党建工作与项目建设深度融合。二是推进“书记领航”项目，下发《关于开展基层党建“书记领航”项目的通知》，指导各党组织“书记领航”项目立项16个。三是在下属混合所有制企业成立党支部，并规范开展“三会一课”、主题党日等组织生活。

完成情况：完成整改。

（四）未建立巡察整改长效机制，个别问题整改不到位

问题13：市产投集团整合重组前，下属子公司曾接受延伸巡察，涉及个别问题整改不到位。

整改落实情况：一是主动对接施工单位，就复工准备及设计变更事宜进行深入沟通，协商明确下一步具体实施路径。二是积极推进施工工作面移交协调工作，待农转用手续获批后即可衔接进场施工。三是统筹研究设计优化方案，同步有序推进复工前各项前置审批手续。四是细化编制项目开工保障要素评估表，全面梳理实施条件，确保条件齐备、稳妥有序地启动建设。五是组织工程项目人员开展专题学习，系统解读最新规划方案及变更设计审批流程，着力提升业务人员政策理解水平和方案报审效率。

完成情况：正在整改。

三、下一步整改工作安排

（一）持续强化政治引领，在压实整改责任上再加力。始终把巡察整改作为重大政治任务扛在肩上、抓在手上。坚持整改工作领导小组工作机制不变，定期研究整改后续工作。党委主要负责同志继续履行好第一责任人职责，班子成员认真抓好分管领域整改任务的“回头看”和持续深化。对已完成的整改任务，适时组织督查检查，巩固整改成果，防止反弹回潮；对需要长期坚持的问题，紧盯阶段目标，加强跟踪问效，做到整改不到位不罢休、问题不解决不收兵。

（二）持续深化标本兼治，在构建长效机制上再深化。坚持“当下改”与“长久立”相结合。对集中整改期间出台和修订制度，抓好学习宣贯和落地执行，真正让制度成为“带电的高压线”。同时，针对巡察反馈的深层次问题，举一反三，深入排查类似问题和潜在风险，进一步堵塞制度漏洞，优化业务流程，特别是在投资决策、工程管理、财务监管、选人用人等重点领域和关键环节，形成更加严密、有效的内控体系，切实提升集团治理体系和治理能力现代化水平。

（三）持续推动成果转化，在促进高质量发展上再突破。把巡察整改作为推动集团改革发展的强大动力，自觉把整改工作融入集团改革发展和党的建设各领域、全过程，与贯彻落实省委、市委重大决策部署结合起来，与推进年度重点工作任务、实现“十五五”规划目标结合起来，与全面从严治党结合起来，切实把整改成效转化为干事创业的昂扬斗志、转化为防范化解风险的过硬本领、转化为推动集团高质量发展的实际成果，为推动集团高质量发展作出新的更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0898-31908507；邮政地址：海南省海口市江东新区江东大道202号江东大厦B座3层317室，邮政编码：570000；电子邮箱hctjd@hkctjt.com。